溫家寶總理在全G 建造節(jié)省型社會(huì)電視電話會(huì)議上宣布說(shuō)話指出，我G 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的前史階段，要重視運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、金融手法促進(jìn)資源的節(jié)省和有用運(yùn)用，加速建造節(jié)省型社會(huì)的腳步，要撤銷全部不合理的約束低油耗、小排量、低排放轎車運(yùn)用和運(yùn)營(yíng)的規(guī)則。

　　對(duì)此有關(guān)專家以為，我G 轎車消費(fèi)稅和燃油稅的出臺(tái)現(xiàn)已到了很急切的時(shí)間。記者就現(xiàn)在G 外轎車稅制的問(wèn)題對(duì)歐洲轎車工業(yè)協(xié)會(huì)、日本轎車工業(yè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專家進(jìn)行了采訪，了解到歐洲各G 以及日本所施行的與轎車相關(guān)的稅收方針為他們完成“轎車化”、“節(jié)能減排”、“改動(dòng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)”起到很重要的作用，期望外G 這些老練的做法可以給G 內(nèi)提供一些學(xué)習(xí)。

　　　購(gòu)車階段稅收份額很低

　　“在購(gòu)車環(huán)節(jié)中，發(fā)達(dá)G 家一般的做法是采納輕稅方針。”G 務(wù)院發(fā)展研究中心工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)馮飛在承受記者采訪時(shí)指出，盡管歐洲、美G 和日本這些首要發(fā)達(dá)G 家與轎車相關(guān)的稅種和交納的稅金存在著一些不同，可是發(fā)達(dá)G 家在購(gòu)車階段所交納的稅款卻有著相同之處，即征收額都很低。

　　據(jù)馮飛介紹，G 外針對(duì)轎車的稅收分為三個(gè)環(huán)節(jié)：置辦環(huán)節(jié)、保有環(huán)節(jié)、運(yùn)用環(huán)節(jié)。在轎車置辦環(huán)節(jié)上所征收的稅款在整個(gè)份額中的稅收所占的份額很小，在運(yùn)用環(huán)節(jié)上征收的稅款所占份額很高，大約為60%。

　　美日和歐洲首要G 家的購(gòu)車稅收，水平更低的是美G ，有的州不收置辦稅，更多的州也僅收6%；歐洲購(gòu)車只收增值稅，德G 稅率是15%，意大利稅率是20%，英G 是17.5%，法G 是20.6%。

　　一位曾在西歐作業(yè)多年的搭檔告知記者，發(fā)達(dá)G 家在轎車購(gòu)買階段稅費(fèi)設(shè)置的一個(gè)一起特點(diǎn)是，把轎車與其他產(chǎn)品平等看待，征收相同的稅種，選用相同稅率規(guī)范。如德G 、意大利、法G 都只按普通產(chǎn)品對(duì)轎車征收銷售稅和增值稅。

　　據(jù)日本轎車工業(yè)協(xié)會(huì)本川浩先生介紹，現(xiàn)在日本在購(gòu)車階段首要征收兩項(xiàng)稅：消費(fèi)稅和置辦稅，分別為5%和3%~5%。80年代曾經(jīng)，日本對(duì)轎車征收物品稅，40年代曾高達(dá)100%，今后逐步下降，60年代為促進(jìn)轎車遍及削減到40%，1989年改為消費(fèi)稅，稅率為5%。

　　“咱們G 家的份額正好是倒過(guò)來(lái)的，在車輛置辦階段所交的稅款所占份額很大，因?yàn)檫@樣的稅收方針，盡管油價(jià)在不斷上漲，依然有許多購(gòu)車者一般只考慮購(gòu)買的一次本錢，所以很難起到靠稅收來(lái)調(diào)停消費(fèi)和運(yùn)用的作用。”馮飛向記者指出了現(xiàn)在我G 在購(gòu)車階段的稅收方面依然存在壞處。

　　燃油稅是G 外稅收的重頭戲

　　轎車運(yùn)用階段的稅費(fèi)是車主在運(yùn)用轎車時(shí)要交納的費(fèi)用，如燃油稅等。G 外轎車稅收的重頭在燃油稅。

　　關(guān)于征收燃油稅，G 外現(xiàn)已有很長(zhǎng)的前史了。歐洲轎車工業(yè)協(xié)會(huì)的戴麟告知記者，更初歐洲各G ZF 征收燃油稅的首要意圖有兩點(diǎn)：一是為了籌集資金來(lái)筑路；另一個(gè)原因是為了公正稅賦。在今日看來(lái)，燃油稅又在發(fā)揮著別的一個(gè)作用，那就是促進(jìn)環(huán)保和節(jié)能。

　　據(jù)其介紹，燃油稅涉及到各G ZF 的財(cái)政收入，所以歐盟各成員G 的詳細(xì)執(zhí)行情況千差萬(wàn)別。英G 是歐盟征收燃油稅的冠軍，據(jù)戴麟介紹，歐盟各G 的燃油稅率遍及在200%以上，即占整個(gè)油價(jià)的70%~80%，比方說(shuō)，倫敦1升油大概是10多元錢，而我G 現(xiàn)在的汽油的價(jià)格大約是歐洲平均水平的1/3，乃至更低。

　　日本的燃油稅率相關(guān)于歐洲要低一些，大約是120%。盡管日本燃油稅率比歐洲低，可是因?yàn)槁吠举Y源嚴(yán)重，交通環(huán)境底子不允許其推廣車身較大的大排量車，所以在日本小排量車十分熱銷。

　　“事實(shí)上，靠稅收來(lái)調(diào)理顧客和出產(chǎn)廠商的行為，作用是十分明顯的?，F(xiàn)在，我G 遲遲沒(méi)有出臺(tái)燃油稅方針，ZF 也是考慮到通貨膨脹的問(wèn)題。不過(guò)我G 出臺(tái)相關(guān)的轎車消費(fèi)稅和燃油稅是現(xiàn)在十分急需的工作。” 馮飛表明，在G 外，ZF 經(jīng)過(guò)稅收這一經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)調(diào)理購(gòu)車者的行為是十分有用的一種辦法。

　　節(jié)能、環(huán)保還需多個(gè)稅種支撐

　　轎車方針?lè)ㄒ?guī)專家杜芳慈指出，“燃油稅”或“消費(fèi)稅”等等僅僅與轎車相關(guān)的許多稅費(fèi)傍邊的一種。事實(shí)上，各種與轎車相關(guān)的稅是彼此相關(guān)的，每種稅應(yīng)該收取多少也不是孤立的。比方在日本，“燃油稅”是由其他與轎車相關(guān)的稅種支撐的，不是獨(dú)自的。

　　有關(guān)業(yè)內(nèi)人士也指出，日本與其他的歐美發(fā)達(dá)G 家比較，與轎車相關(guān)的稅金金額是更高的，稅種也是更為雜亂的，但關(guān)于調(diào)理社會(huì)健康發(fā)展也是更為有用的。

　　現(xiàn)在，關(guān)于鼓舞節(jié)能和環(huán)保，G 際各G 都有許多一起的做法，比方運(yùn)用稅收優(yōu)惠方針。別的，G 外會(huì)設(shè)置一些專門的稅種，比方美G 的“油山君稅”。在美G ，假如購(gòu)買的新車超越美G “轎車經(jīng)濟(jì)性規(guī)范”，購(gòu)買者也將受到處分，即征收“油山君稅”。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，這種規(guī)范的施行，使得美G 每年就可以節(jié)省1.9億噸的原油和920億美元的費(fèi)用。

　　“在轎車全壽期內(nèi)，歐美日等G 都有一套比較老練的稅收方針來(lái)調(diào)理顧客的消費(fèi)行為。”馮飛也以為，ZF 要鼓舞節(jié)能和環(huán)保，有必要依托與多個(gè)稅種之間的彼此和諧，即對(duì)整個(gè)的轎車稅費(fèi)方針做出調(diào)整。

　　相關(guān)鏈接：發(fā)達(dá)G 家與轎車相關(guān)的稅費(fèi)

　　在發(fā)達(dá)G 家，每千人的轎車保有量已超越350 輛，因而與轎車相關(guān)的稅費(fèi)已成為發(fā)達(dá)G 家和當(dāng)?shù)刂匾?cái)政收入來(lái)歷。以日本為例，與轎車相關(guān)的各種稅2003年占日本G 家與當(dāng)?shù)氐母鞣N租稅總收入的11.8%，達(dá)760291億日元(折合人民幣58938.3億元)。

　　各發(fā)達(dá)G 家與轎車相關(guān)的稅種和交納的稅金不同相當(dāng)大。美G 根據(jù)其“單j G 際”價(jià)值觀，推廣“單邊主義”，將全G 際年產(chǎn)億噸以上的5個(gè)石油G 家均操控于它的勢(shì)力范圍。因而美G 與轎車相關(guān)的稅種更少，每車的交稅金額更低，而且燃油稅也很低。幾年前，美G 汽油價(jià)格與瓶裝礦泉水的價(jià)格相差無(wú)幾，這就導(dǎo)致美G 轎車和發(fā)動(dòng)機(jī)技能遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于日本和首要?dú)W盟G 家，而且美G 的乘用車排量遍及偏大，油耗過(guò)高。美G 轎車保有量更多，2004年單是乘用車的保有量就達(dá)13157.6萬(wàn)輛，對(duì)G 際石化動(dòng)力供應(yīng)和環(huán)境惡化構(gòu)成巨大壓力。歐盟G 家與轎車相關(guān)的稅種不多，英、法、德三個(gè)首要?dú)W盟G 家與轎車相關(guān)的稅金金額卻依次為美G 的3.2、2.5、2.2倍。日本與轎車相關(guān)的稅金金額更高，為美G 的3.8倍。 (傅世樞)