修定后的《稅款免減管理?xiàng)l例》（G 稅總局公示2015年第43號(hào)，下稱新方法）自2015年8月1日起實(shí)施，《稅款免減管理?xiàng)l例（實(shí)施）》（G 稅發(fā)〔2005〕129號(hào)下發(fā)，下稱原方法）另外廢除。新方法到底有哪些轉(zhuǎn)變，經(jīng)營(yíng)者必須重中之重關(guān)心什么條文？

1、減免稅歸類更為合理合法標(biāo)準(zhǔn)

原方法

第四條要求，減免稅分成審批類減免稅和辦理備案類減免稅。

新方法

第二條要求，減免稅包含稅基式免減、征收率式免減和稅額式免減三類。不包含進(jìn)出口退稅和行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理的減免稅。

第四條要求，減免稅分成審批類減免稅和辦理備案類減免稅。

提醒

新方法徹底改變可用減免稅的種類，確立進(jìn)出口退稅和行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理的減免稅不適合此方法。

但凡歸屬于審核類免減事宜，務(wù)必由相關(guān)法律法規(guī)確立受權(quán)批準(zhǔn)。伴隨著稅務(wù)局行政審批制度改革創(chuàng)新的進(jìn)一步推進(jìn)，現(xiàn)階段絕大多數(shù)稅款免減由審批制改成備案制，新方法在將“審批類減免稅”的描述變動(dòng)為“審批類減免稅”的另外，全篇簡(jiǎn)單化了審批類減免稅的申請(qǐng)辦理范疇和步驟。

2、辦理備案類免減執(zhí)行更為靈便

原方法

第五條要求，經(jīng)營(yíng)者享有辦理備案類減免稅，應(yīng)報(bào)請(qǐng)辦理備案，經(jīng)稅務(wù)局備案登記后，自備案登記生效日實(shí)行。經(jīng)營(yíng)者沒(méi)按規(guī)定辦理備案的，一律不可減免稅。

第十四條要求，減免稅限期超出1個(gè)繳稅本年度的，開展一次性審核。

第十九條要求，負(fù)責(zé)人稅務(wù)局應(yīng)在審理經(jīng)營(yíng)者減免稅辦理備案后7個(gè)工作日進(jìn)行備案登記工作中，并告之經(jīng)營(yíng)者實(shí)行。

新方法

第五條要求，經(jīng)營(yíng)者享有辦理備案類減免稅，理應(yīng)具有相對(duì)的減免稅資質(zhì)證書，并執(zhí)行要求的辦理備案辦理手續(xù)。

第十四條要求，規(guī)定經(jīng)營(yíng)者在初次享有減免稅的申請(qǐng)環(huán)節(jié)在所得稅申報(bào)表中附列或附贈(zèng)原材料開展辦理備案，還可以規(guī)定經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)申報(bào)期后的別的要求期內(nèi)遞交上報(bào)材料開展辦理備案。

第十九條要求，辦理備案原材料一次性上報(bào)，在現(xiàn)行政策持有期可一直享有。

提醒

新方法確立辦理備案類免減能夠 在初次還可以在申請(qǐng)征期限內(nèi)遞交材料，這就給農(nóng)村基層稅務(wù)局和經(jīng)營(yíng)者在實(shí)行現(xiàn)行政策時(shí)出示大量的挑選機(jī)遇。

原方法沒(méi)有確立在現(xiàn)行政策持有期內(nèi)辦理備案類減免稅是不是能夠 一次辦理備案一直享有，此次新方法給予了確立，為經(jīng)營(yíng)者緩解了承擔(dān)。

3、經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)利更有確保

原方法

第七條要求，經(jīng)營(yíng)者依規(guī)能夠 享有減免稅工資待遇，但未享有而多繳稅金的，凡歸屬于無(wú)明文規(guī)定須經(jīng)稅務(wù)局審核或沒(méi)有要求申請(qǐng)辦理限期的，經(jīng)營(yíng)者能夠 在稅收征管法第五十一條要求的期內(nèi)申請(qǐng)辦理減免稅，規(guī)定退回多繳的稅金，但不加算金融機(jī)構(gòu)當(dāng)期存款利率。

第十一條要求，申請(qǐng)辦理的減免稅原材料不齊備或是不符法律規(guī)定方式的，應(yīng)在5個(gè)工作日一次告之經(jīng)營(yíng)者必須補(bǔ)正的所有內(nèi)容。

新方法

第六條要求，經(jīng)營(yíng)者依規(guī)能夠 享有減免稅工資待遇，可是未享有而多繳稅金的，經(jīng)營(yíng)者能夠 在稅收征管法要求的期內(nèi)申請(qǐng)辦理減免稅，規(guī)定退回多繳的稅金。

第九條要求，申請(qǐng)辦理的減免稅原材料不齊備或是不符法律規(guī)定方式的，理應(yīng)場(chǎng)一次性書面形式告之經(jīng)營(yíng)者。

提醒

新方法要求經(jīng)營(yíng)者應(yīng)享有而未享有減免稅工資待遇的，多繳稅金可在法定時(shí)限內(nèi)申請(qǐng)辦理退回。推行現(xiàn)場(chǎng)一次性告之規(guī)章制度，降低經(jīng)營(yíng)者來(lái)回對(duì)話框頻次。

4、經(jīng)營(yíng)者擔(dān)當(dāng)意識(shí)必須提升

原方法

第九條要求，經(jīng)營(yíng)者申報(bào)的原材料應(yīng)真正、精確、齊備。

新方法

第八條要求，經(jīng)營(yíng)者對(duì)申報(bào)原材料的真實(shí)有效和合理合法負(fù)責(zé)任。

第二十二條要求，經(jīng)營(yíng)者享有審批類或辦理備案類減免稅的，對(duì)合乎現(xiàn)行政策要求標(biāo)準(zhǔn)的原材料有存留備查簿的責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者在稅務(wù)局事后管理方法中不可以出示有關(guān)證實(shí)原材料的，不可再次享有稅款免減，追討已享有的免減稅金，并按照稅收征管法的相關(guān)要求解決。

提醒

新方法要求了經(jīng)營(yíng)者有儲(chǔ)存其合乎減免稅標(biāo)準(zhǔn)材料的責(zé)任。因而經(jīng)營(yíng)者必須依據(jù)更新法律法規(guī)規(guī)定用心搜集整理減免稅材料，另外搞好存放備查簿工作中，不然假如事后不可以出示有關(guān)材料認(rèn)證其是不是能夠 享有減免稅，將會(huì)造成被追討稅金的風(fēng)險(xiǎn)性。

5、稅務(wù)局風(fēng)險(xiǎn)管控幅度會(huì)增加

原方法

第二十一條要求，稅務(wù)局應(yīng)融合繳稅查驗(yàn)、監(jiān)督檢查或別的專項(xiàng)整治，每一年按時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)者減免稅事宜開展排查、清除，嚴(yán)格監(jiān)督查驗(yàn)。

新方法

第二十一條要求，稅務(wù)局理應(yīng)融合稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，將享有減免稅的經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行繳稅責(zé)任狀況列入風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格監(jiān)督查驗(yàn)。增加監(jiān)督管理內(nèi)容“（三）經(jīng)營(yíng)者是不是存有虛構(gòu)虛報(bào)計(jì)稅基礎(chǔ)騙領(lǐng)減免稅的個(gè)人行為”。

提醒

新方法更能體現(xiàn)稅務(wù)局由事先管控向事中、過(guò)后管控的變化，另外對(duì)經(jīng)營(yíng)者在享有減免稅全過(guò)程中便于出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施再次開展了整理梳理。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)融合《G 稅總局有關(guān)提升稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作建議》（稅總發(fā)［2014］105號(hào)）搞好減免稅享有期內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)性自身清查工作中。

6、別的常見(jiàn)問(wèn)題

原方法有一個(gè)針對(duì)所得稅減免稅審核標(biāo)準(zhǔn)的附注，而新方法則注重“單獨(dú)稅收的減免稅審批辦理備案管理方案，根據(jù)本方法再行制訂”。另外，原方法中很多實(shí)際期限規(guī)定在新方法上都描述為“要求的限期”。因而，經(jīng)營(yíng)者需密切關(guān)注相關(guān)法律法規(guī)要求的單獨(dú)稅收減免稅有關(guān)實(shí)際限期規(guī)定，并特別關(guān)心稅務(wù)局事后頒布的稅款免減管理方法的有關(guān)配套設(shè)施現(xiàn)行政策。