石家莊市制訂13條對(duì)策協(xié)助旅游企業(yè)解決運(yùn)營艱難

3月10日中午，石家莊ZF 部門網(wǎng)宣辦機(jī)構(gòu)舉辦石家莊新冠肺炎疫情防控工作中第四十六次記者招待會(huì)，石家莊文化藝術(shù)和文物局D 委書記、廳長陳新公布并講解《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展的若干措施》整體狀況：

新冠肺炎肺炎疫情產(chǎn)生至今，在市ZF 辦堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，石家莊文化和旅游系統(tǒng)軟件以高寬比的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，貫徹始終中共中央G 務(wù)院辦公廳和市ZF 辦的決策部署，竭盡全力投身于文化和旅游行業(yè)的疫情防控、公司扶持各項(xiàng)任務(wù)。下邊，我主要向大伙兒詳細(xì)介紹度假旅游行業(yè)三個(gè)層面的狀況：

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一、全省文化和旅游系統(tǒng)軟件為解決新冠肺炎肺炎疫情進(jìn)行的關(guān)鍵工作中

一是停業(yè)整頓全省旅游景點(diǎn)和中止全省旅游社業(yè)務(wù)流程。以便減少工作人員集聚導(dǎo)致的感染風(fēng)險(xiǎn)性，依據(jù)石家莊市疫情防控工作中領(lǐng)導(dǎo)組的布署，從1月24日起關(guān)掉了全省軍事化管理的181家旅游景點(diǎn)，中止3016家旅游社生產(chǎn)經(jīng)營。所述對(duì)策對(duì)合理斷開病毒方式，抵制肺炎疫情擴(kuò)散趨勢具有了關(guān)鍵的防治功效。

二是服務(wù)項(xiàng)目旅游社搞好游人回到工作中。據(jù)我區(qū)把握的數(shù)據(jù)信息，截至1月24 日，異地在京旅游團(tuán)隊(duì)總共1182個(gè)、31587人數(shù)。全省在海外的旅行團(tuán)組共1712個(gè)、游人28109人。從1月24日至2月20日，我區(qū)融洽全省旅游社將異地在京的旅行團(tuán)組安全性井然有序的機(jī)構(gòu)回程。另外，增加綜合督查服務(wù)項(xiàng)目幅度，積j 主動(dòng)協(xié)助旅游社將海外的旅行團(tuán)組安全性、穩(wěn)定、圓滿、分批號(hào)機(jī)構(gòu)回京。

三是具體指導(dǎo)酒店業(yè)抵御肺炎疫情搞好各類防治工作中。1月24日起，我區(qū)對(duì)全省運(yùn)營的星J 酒店開展疫情防控檢查指導(dǎo)。我區(qū)公布了《做好全市星J 飯店疫情防控工作方案》等各類規(guī)章制度，確立了所在地、單位和星J 酒店三方義務(wù)。從2月2日迄今，我區(qū)共派遣90個(gè)稽查組、200多人次，對(duì)全省星J 酒店進(jìn)行二輪全覆蓋、連續(xù)的檢查指導(dǎo)。各個(gè)區(qū)文化藝術(shù)和文物局也會(huì)與所在有關(guān)部門開展全覆蓋查驗(yàn)，催促星J 酒店用心全方位搞好疫情防控工作中。

四是提升脫團(tuán)退款正確引導(dǎo)。自1月24日至今，全省旅游社脫團(tuán)涉及到游人76.45萬人，涉及到額度25億RMB。涉旅退款變成舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)。截止3月10日18時(shí)，我區(qū)總計(jì)接到退款舉報(bào)總共3962件，遠(yuǎn)超今年全年度的游人舉報(bào)總產(chǎn)量。為維護(hù)保養(yǎng)北京首都社會(huì)發(fā)展大局意識(shí)平穩(wěn)，我區(qū)制訂《關(guān)于新冠肺炎疫情導(dǎo)致的旅游服務(wù)合同糾紛化解指導(dǎo)》，建立了面向全G 的度假旅游法律服務(wù)團(tuán)體，貫徹落實(shí)“接訴即辦”規(guī)定，起動(dòng)迅速調(diào)解體制，現(xiàn)階段退款舉報(bào)受理率做到83.8%。

五是提升局勢判斷，掌握公司艱難，進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。我區(qū)機(jī)構(gòu)權(quán)威專家就肺炎疫情對(duì)旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢和企業(yè)運(yùn)營導(dǎo)致的艱難開展科學(xué)研究預(yù)測，進(jìn)行旅游業(yè)發(fā)展檢測評(píng)定剖析。還借助石家莊旅游研究會(huì)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，掌握旅游企業(yè)和從業(yè)者遭遇的艱難和難題。在剖析調(diào)查的基本上，科學(xué)研究制訂各類扶持現(xiàn)行政策。

二、新冠肺炎肺炎疫情對(duì)全省旅游業(yè)發(fā)展導(dǎo)致的危害

旅游業(yè)發(fā)展是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的綜合型產(chǎn)業(yè)鏈，在推動(dòng)消費(fèi)、帶動(dòng)學(xué)生就業(yè)等層面具備關(guān)鍵功效。今年，全省招待度假旅游總?cè)藬?shù)3.兩億人數(shù)，比去年提高3.6%;完成度假旅游全年收入6224.1億元，提高5.1%。

新冠肺炎疫情爆發(fā)后，全省旅游業(yè)發(fā)展遭受j 大的沖擊性。全省軍事化管理的181家旅游景點(diǎn)所有關(guān)掉，3016家旅游社中止運(yùn)營。1月24日迄今，全省五星J 酒店正常營業(yè)的不夠50%。

受肺炎疫情危害，今年春節(jié)假日期內(nèi)，石家莊招待度假旅游總?cè)藬?shù)為146.六萬人數(shù)，同比減少81.9%;度假旅游全年收入10.8億人民幣，同比減少86.8%。近郊區(qū)民俗文化游總計(jì)招待游人4.兩萬人數(shù)，同比減少96.3%;主營業(yè)務(wù)收入503.8萬元，同比減少95.5%。

受肺炎疫情危害，預(yù)估一季度全省度假旅游招待總數(shù)較上年同期降低4183人次，同比減少70%上下。一季度全省生產(chǎn)總值較上年同期降低840億人民幣上下，同比減少64.7%上下。

三、《若干措施》具體內(nèi)容及特性

為貫徹落實(shí)中共中央G 務(wù)院辦公廳、市ZF 辦有關(guān)統(tǒng)籌謀劃新冠肺炎疫情防控和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢工作中的整體布署，協(xié)助旅游企業(yè)解決肺炎疫情導(dǎo)致的運(yùn)營艱難，維持從業(yè)者團(tuán)隊(duì)平穩(wěn)，為旅游業(yè)發(fā)展修復(fù)發(fā)展趨勢儲(chǔ)能技術(shù)蓄氣，在早期頒布的有關(guān)現(xiàn)行政策基本上，大家進(jìn)一步科學(xué)研究制訂了13條旅游服務(wù)業(yè)扶持現(xiàn)行政策。關(guān)鍵包含：

一是貫徹落實(shí)暫退旅游管理質(zhì)保金現(xiàn)行政策。暫退范疇是已在當(dāng)?shù)匾酪?guī)繳納旅游管理質(zhì)保金并領(lǐng)到旅游社業(yè)務(wù)流程許可證的旅游社，暫退規(guī)范為目前繳納金額(旅游社旅游管理質(zhì)保金專用型賬號(hào)賬戶余額)的80%。

二是提升對(duì)導(dǎo)游員的綜合服務(wù)。對(duì)于受肺炎疫情危害，導(dǎo)游員沒法準(zhǔn)時(shí)換領(lǐng)電子導(dǎo)游證的狀況，執(zhí)行導(dǎo)游證推遲換領(lǐng)現(xiàn)行政策，換領(lǐng)時(shí)間推遲大半年。石家莊度假旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)導(dǎo)游員聯(lián)合會(huì)免交今年18600名導(dǎo)游員會(huì)員注冊會(huì)員費(fèi)，并起動(dòng)創(chuàng)建“導(dǎo)游員善心互助金”等導(dǎo)游員制造行業(yè)逃生措施，為從業(yè)者出示協(xié)助。

三是用好度假旅游發(fā)展趨勢補(bǔ)貼資產(chǎn)。我區(qū)會(huì)與財(cái)政局下達(dá)了《關(guān)于使用2020年旅游發(fā)展補(bǔ)助資金支持旅游企業(yè)共渡難關(guān)的通知》，確立3.45億人民幣度假旅游發(fā)展趨勢補(bǔ)貼資產(chǎn)重中之重適用旅游企業(yè)解決肺炎疫情渡難關(guān)。

四是提高度假旅游融資擔(dān)保公司服務(wù)質(zhì)量。運(yùn)用京郊旅游融資擔(dān)保公司保障體系進(jìn)行貸款擔(dān)保服務(wù)項(xiàng)目，融洽金融機(jī)構(gòu)保證不抽貸、持續(xù)貸，緊密配合金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行無還本續(xù)貸，減輕肺炎疫情給公司產(chǎn)生的短期內(nèi)資產(chǎn)工作壓力。

五是促進(jìn)度假旅游投資融資買賣。石家莊旅游資源平臺(tái)交易和京郊旅游投資融資綜合服務(wù)平臺(tái)在肺炎疫情不斷期內(nèi)對(duì)我區(qū)旅游企業(yè)掛牌上市新項(xiàng)目免交掛牌上市費(fèi)，無嘗出示投資融資服務(wù)咨詢，為旅游企業(yè)投產(chǎn)開工提早開展新項(xiàng)目貯備。

六是搞好京郊旅游保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。制訂健全新一期京郊旅游稅收優(yōu)惠政策商業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃方案，搞好肺炎疫情期內(nèi)各類商業(yè)保險(xiǎn)工作中，為中小型微旅游企業(yè)(戶)在肺炎疫情完畢后盡早資金投入經(jīng)營造就良好條件。

七是充分發(fā)揮財(cái)政局獎(jiǎng)賞資產(chǎn)正確引導(dǎo)效率。運(yùn)用好入關(guān)度假旅游獎(jiǎng)賞扶持資金、石家莊市會(huì)獎(jiǎng)旅游獎(jiǎng)賞資產(chǎn)、石家莊旅游產(chǎn)品扶持資金，加速撥款進(jìn)展，適用度假旅游公司發(fā)展。

八是促進(jìn)全省普慧現(xiàn)行政策落地式。創(chuàng)建與市ZF 督查室、財(cái)政局、市人力社保局、市稅務(wù)局、市金融監(jiān)管局等單位和各個(gè)區(qū)協(xié)作連動(dòng)的工作方案，協(xié)助旅游企業(yè)得到社保、勞動(dòng)者利益維護(hù)、稅款、金融業(yè)、租金等有關(guān)政策支持。

九是提升行政許可高效率。對(duì)旅游企業(yè)有關(guān)審批事宜申請(qǐng)辦理期限從三個(gè)工作日內(nèi)減少為兩個(gè)工作日內(nèi)。提高審核便捷度，根據(jù)電子郵件方法出示系統(tǒng)軟件賬戶和密碼查詢服務(wù)項(xiàng)目，申請(qǐng)辦理、核查、回應(yīng)均在線辦理。

十是增加旅游投訴調(diào)處幅度。依照《關(guān)于新冠肺炎疫情導(dǎo)致的旅游服務(wù)合同糾紛化解指導(dǎo)》，創(chuàng)立面向全G 的度假旅游法律服務(wù)團(tuán)體，立即解決因肺炎疫情造成 的旅游管理合同糾紛，依規(guī)合規(guī)管理的維護(hù)好游人和旅游企業(yè)彼此權(quán)益。

十一是進(jìn)行度假旅游公司員工線上與線下學(xué)習(xí)P訓(xùn) 。根據(jù)“石家莊旅游線上教育服務(wù)平臺(tái)”協(xié)助各種旅游企業(yè)在停業(yè)整頓期內(nèi)進(jìn)行員工技能P訓(xùn) 。增加從業(yè)非遺傳承新項(xiàng)目的旅游企業(yè)人才培養(yǎng)幅度，激勵(lì)滿足條件的具備非遺文化手藝的度假旅游高新企業(yè)申報(bào)地市J 非遺文化象征性新項(xiàng)目。

十二是充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體功效。充分運(yùn)用度假旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)功效，立即掌握把握企業(yè)運(yùn)營艱難，體現(xiàn)企業(yè)政策需求，團(tuán)結(jié)一致領(lǐng)著公司共克時(shí)艱。靈活運(yùn)用度假旅游學(xué)好智商資源，普遍征求專家教授有關(guān)疫情過后提升旅游經(jīng)濟(jì)的意見和建議。

十三是激勵(lì)有標(biāo)準(zhǔn)的旅游企業(yè)、活動(dòng)場所、旅游景點(diǎn)發(fā)展趨勢在線旅游平臺(tái)，打造出在線旅游平臺(tái)商品、發(fā)布精典文旅產(chǎn)業(yè)課堂教學(xué)。發(fā)展趨勢在線旅游平臺(tái)文化創(chuàng)意產(chǎn)品電子商務(wù)業(yè)務(wù)流程，激勵(lì)全省旅游企業(yè)和旅游景點(diǎn)開發(fā)設(shè)計(jì)高質(zhì)量的度假旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)品。

所述現(xiàn)行政策聚焦點(diǎn)穩(wěn)公司、穩(wěn)就業(yè)，進(jìn)一步緩解肺炎疫情對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的沖擊性和危害，協(xié)助旅游企業(yè)和從業(yè)者渡過難關(guān)、平穩(wěn)發(fā)展趨勢，更大限度融合了改辦、財(cái)政局、金融業(yè)等ZF 機(jī)構(gòu)的資源和優(yōu)點(diǎn)來協(xié)助旅游企業(yè)。在制訂全過程中，我區(qū)普遍征求了旅游企業(yè)、專家教授的意見和建議，以保證現(xiàn)行政策的目的性、實(shí)效性。