G 家對(duì)進(jìn)口棉征收滑準(zhǔn)稅的方針調(diào)整總算塵埃落定。依照這個(gè)方針，不論進(jìn)口棉花價(jià)格凹凸，其稅后價(jià)格都將保持在一個(gè)預(yù)訂的價(jià)格規(guī)范上。業(yè)內(nèi)人士以為，此方針客觀上為G 內(nèi)棉價(jià)訂了一個(gè)“鐵底”。

　　5%~40%的滑準(zhǔn)關(guān)稅

　　4月30日，G 家海關(guān)總署發(fā)布音訊，自2005年5月1日至2005年12月31日對(duì)關(guān)稅配額定報(bào)關(guān)進(jìn)口的棉花按“有數(shù)量約束的暫定關(guān)稅出產(chǎn)率”征收進(jìn)口關(guān)稅。依照規(guī)則，增發(fā)配額部分進(jìn)口棉稅前價(jià)格高于10029元/噸的暫定關(guān)稅稅率為5%；低于10029元/噸的，依照必定公式征收5%~40%的滑準(zhǔn)關(guān)稅。

　　滑準(zhǔn)稅亦稱滑動(dòng)稅，是對(duì)進(jìn)口稅則中的同一種產(chǎn)品按其市場價(jià)格規(guī)范別離制定不同價(jià)格層次的稅率而征收的一種進(jìn)口關(guān)稅。其高J 產(chǎn)品價(jià)格的稅率低或不納稅，等J 低產(chǎn)品價(jià)格的稅率高。征收這種關(guān)稅的目的是使該種進(jìn)口產(chǎn)品，不論其進(jìn)口價(jià)格凹凸，其稅后價(jià)格保持在一個(gè)預(yù)訂的價(jià)格規(guī)范上，以安穩(wěn)進(jìn)口G 內(nèi)該種產(chǎn)品的市場價(jià)格。我G 此前曾對(duì)進(jìn)口新聞紙征收過滑準(zhǔn)稅。

　　依照這種稅率方法，我G 進(jìn)口棉質(zhì)量越差，價(jià)格越低，征收的關(guān)稅也將越多。

　　實(shí)達(dá)期貨農(nóng)產(chǎn)品高J 剖析師孫敏濤告知《榜首財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，按相應(yīng)公式核算，進(jìn)口棉稅前價(jià)格低于10029元/噸，高于7500元/噸的區(qū)間，其含稅價(jià)格(包含關(guān)稅和增值稅)根本都維持在11900元/噸。這就表明，進(jìn)口棉(不分等J )含稅價(jià)格都無法大幅低于11900元/噸。此方針將經(jīng)過關(guān)稅調(diào)整進(jìn)口棉花質(zhì)量，使進(jìn)口棉消費(fèi)向高等J 棉歪斜，然后進(jìn)步紡織品的質(zhì)量和層次。

　　利多棉農(nóng)紡織業(yè)或受壓

　　據(jù)我G 棉花協(xié)會(huì)向發(fā)改委有關(guān)部門了解，2005年關(guān)稅配額定暫定優(yōu)惠關(guān)稅稅率進(jìn)口棉花配額已于4月30日發(fā)放，數(shù)量70萬噸。

　　我G 棉花協(xié)會(huì)副秘書長王建紅說，此前的棉花進(jìn)口配額實(shí)施的是配額內(nèi)關(guān)稅，稅率只要1%，這次方針變化，進(jìn)步了進(jìn)口棉花的本錢。

　　世界期貨剖析師趙忠以為，這個(gè)方針的出臺(tái)應(yīng)該是出于工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的考慮，對(duì)栽培業(yè)是利多，而對(duì)紡織業(yè)是利空?，F(xiàn)在棉花進(jìn)口到岸價(jià)格也達(dá)到了11800~12000元/噸之間，挨近G 家收儲(chǔ)價(jià)格。

　　他以為，這會(huì)影響紡織業(yè)的本錢和出售。這一方針的另一目的就在于對(duì)近年迅速發(fā)展的紡織業(yè)進(jìn)行整合，而這樣會(huì)影響對(duì)棉花的消費(fèi)，因而實(shí)質(zhì)上是一個(gè)利空。

　　孫敏濤指出，在這樣的方針下，紡織企業(yè)當(dāng)然挑選進(jìn)口質(zhì)量好的棉花。一起，由于稅率進(jìn)步，導(dǎo)致紡織品企業(yè)進(jìn)口本錢添加，有利于調(diào)整紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)紡織企業(yè)向出產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。

　　關(guān)于新的關(guān)稅方針，紡織企業(yè)感觸更深。浙江杭州中匯棉紡織有限公司供銷司理王純璞告知本報(bào)記者，從短期來說，新的方針對(duì)紡織企業(yè)來說構(gòu)成必定利空。特別是出產(chǎn)低層次紡織產(chǎn)品的企業(yè)，由于進(jìn)口本錢添加，贏利空間將被緊縮，產(chǎn)品的競爭力受到影響?？墒菑拈L時(shí)間來看，這將導(dǎo)致我G 的紡織職業(yè)向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，關(guān)于進(jìn)步我G 紡織品在世界交易中的位置有積j 意義。經(jīng)過關(guān)稅來調(diào)整紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在必定程度上能削減我G 紡織品的交易沖突。支撐G 內(nèi)棉價(jià)

　　我G 是棉花更大的需求G ，G 內(nèi)棉花產(chǎn)需存在較大缺口。近期，我G 棉花協(xié)會(huì)發(fā)布的棉花局勢陳述稱，2004/2005年度棉花栽培面積削減，產(chǎn)值下降，G 內(nèi)產(chǎn)需缺口將進(jìn)一步擴(kuò)展。G 內(nèi)棉花產(chǎn)需缺口將由進(jìn)口棉補(bǔ)償，那么關(guān)稅稅率添加后是否會(huì)導(dǎo)致G 內(nèi)棉花進(jìn)口缺乏呢？王純璞以為，短期內(nèi)很難判別進(jìn)口棉花數(shù)量是否會(huì)削減，稅率進(jìn)步將約束等J 低棉花的進(jìn)口，可是相同也能促進(jìn)高J 棉花的進(jìn)口。

　　依據(jù)這種稅收方針，進(jìn)口棉花的價(jià)格在11900元/噸左右，這和G 家收儲(chǔ)價(jià)12000元/噸是共同的。也便是說，不論世界棉花價(jià)格跌到多少，12000元便是G 內(nèi)的棉花價(jià)格的鐵底，這也就給棉花設(shè)置了一個(gè)更低收購價(jià)。

　　上海大陸期貨剖析師高嚴(yán)榮以為，這種關(guān)稅方針表現(xiàn)了G 家保證棉農(nóng)收益的目的。首要，確認(rèn)了棉花的更低收購價(jià)格，G 內(nèi)棉農(nóng)將不會(huì)由于世界棉價(jià)跌落而遭受丟失；別的，當(dāng)世界價(jià)格上漲后，進(jìn)口棉稅前價(jià)格高于10029元/噸之上時(shí)，進(jìn)口關(guān)稅將依照5%的關(guān)稅核算，這種稅率相關(guān)于原本的關(guān)稅稅率進(jìn)步了4個(gè)百分點(diǎn)，完稅后就等于進(jìn)步了G 內(nèi)棉價(jià)4.52%[4%×（1＋13%)]的空間。假如G 內(nèi)棉花原本價(jià)格為13000元/噸，那在新的關(guān)稅方針下，G 內(nèi)棉價(jià)應(yīng)進(jìn)步588元/噸(13000×4.52%)。

　　有剖析人士指出，新的關(guān)稅方針不只有利于調(diào)整紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、添加棉農(nóng)收入，還表現(xiàn)G 家對(duì)棉花進(jìn)口從配額辦理到非配額辦理而用關(guān)稅調(diào)理的一個(gè)過渡，是習(xí)慣世界交易一體化和WTO要求的。孫敏濤指出，盡管此次滑準(zhǔn)稅配額數(shù)量上有約束，并不是想進(jìn)口多少就進(jìn)口多少，可是在約束的范圍內(nèi)加入了稅收的調(diào)理，添加了進(jìn)口的透明度，也為將來G 家實(shí)施非配額辦理打下根底。