近幾年經(jīng)過(guò)大幅度的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和飛速發(fā)展的城鎮(zhèn)建造，應(yīng)稅農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)村村委會(huì)涉稅出入項(xiàng)目不斷添加。隨之而來(lái)的是鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)出入狀況變得相對(duì)雜亂起來(lái)，收付憑據(jù)處理失范，“白條”眾多，不只引發(fā)移用、浪費(fèi)和貪婪公款等腐蝕鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)機(jī)體的并發(fā)癥，還形成G 家應(yīng)交稅款在鄉(xiāng)村的很多丟失。

　　“白條”入賬或未入賬，使村委會(huì)自身應(yīng)當(dāng)實(shí)行的交稅職責(zé)沒(méi)有實(shí)行。

　　據(jù)咱們?cè)趯?shí)踐作業(yè)中了解到的狀況，當(dāng)時(shí)首要有如下項(xiàng)目的應(yīng)稅收入滴漏稅款：

　　在城市擴(kuò)張過(guò)程中，許多鄉(xiāng)村區(qū)域成為集市，土地商機(jī)增多。有的城郊村委會(huì)以租借土地的方法獲得部分房子的所有權(quán)，獲得了收入，但這種以地?fù)Q房行為未申報(bào)交納營(yíng)業(yè)稅；

　　在土地征遷過(guò)程中，依照有關(guān)規(guī)則，土地承包人將土地運(yùn)用權(quán)還給土地所有者的行為，不征收營(yíng)業(yè)稅；但對(duì)獲得的土地上的建筑物、構(gòu)筑物等土地附著物的補(bǔ)償費(fèi)收入，本應(yīng)按“出售不動(dòng)產(chǎn)—其他土地附著物”稅目征收營(yíng)業(yè)稅，而未曾將這種應(yīng)稅收入申報(bào)交納營(yíng)業(yè)稅；

　　村委會(huì)出售租借房子、建筑物、交通工具、機(jī)器設(shè)備，或許將所屬工業(yè)發(fā)包而獲得的“租金”、“承包費(fèi)”等收入未曾申報(bào)交納營(yíng)業(yè)稅；

　　村委會(huì)安排的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)性收入，因?yàn)榻欢愓J(rèn)識(shí)淡漠，財(cái)務(wù)處理水平低，難于征收應(yīng)納的企業(yè)所得稅；

　　有些應(yīng)交稅的作業(yè)收費(fèi)收入，未曾交稅。比如：有的村委會(huì)擅自以每平方米占地面積向建房農(nóng)戶(hù)收取2—5元處理費(fèi)；在G 家公益林關(guān)照、農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅以及集資辦校、報(bào)刊征訂、修橋修路、家庭穩(wěn)妥、信用社擴(kuò)股、收貸收儲(chǔ)、勞務(wù)輸出代征代繳或代收代付而產(chǎn)生的手續(xù)費(fèi)、回扣等。

　　村委會(huì)在獲得這些涉稅收入時(shí)，因遍及運(yùn)用“白條”入賬或未入賬而逃避了財(cái)稅機(jī)關(guān)的監(jiān)督，使得G 家應(yīng)交稅款在村委會(huì)這片征管“盲區(qū)”白白丟失。

　　村委會(huì)“白條”入賬的金錢(qián)開(kāi)銷(xiāo)，導(dǎo)致其他相關(guān)交稅人偷逃了G 家稅收。

　　首要表現(xiàn)在村委會(huì)接納相關(guān)交稅人的“白條”付出運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、辦公費(fèi)等；村委會(huì)購(gòu)買(mǎi)或自建房子、建筑物也以“白條”付出相應(yīng)金錢(qián)，而使得G 家應(yīng)交稅款在交通運(yùn)輸、商貿(mào)餐飲、建筑安裝等“鬧市區(qū)”白白丟失。

　　“白條”是一種不符合財(cái)務(wù)準(zhǔn)則和審批手續(xù)的條子、字據(jù)，與《管帳法》、《稅收征管法》對(duì)入賬憑據(jù)的規(guī)則和要求各走各路。為了根絕“白條”現(xiàn)象的產(chǎn)生，筆者主張：首要，以城郊村委會(huì)或管帳根底作業(yè)較好的村委會(huì)作為試點(diǎn)，依照稅收征管法的規(guī)則，將其歸入正常的稅收征管規(guī)模，辦理稅務(wù)登記，樹(shù)立交稅申報(bào)準(zhǔn)則，實(shí)施以票管稅，撤銷(xiāo)“白條”入賬。

　　第二，鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)處理部門(mén)、縣鄉(xiāng)財(cái)稅機(jī)關(guān)要清晰村委會(huì)收付F票收取的途徑、手續(xù)和運(yùn)用規(guī)模，輔導(dǎo)和催促村委會(huì)依法建賬，標(biāo)準(zhǔn)核算，使應(yīng)交稅款能依率計(jì)征，如期交納、依法減免，應(yīng)收盡收，并及時(shí)、就地、足額入庫(kù)。

　　第三，建立城鎮(zhèn)管帳核算中心，對(duì)村委會(huì)財(cái)務(wù)出入采納“會(huì)集處理、分村核算”的方法。要求村J 報(bào)賬員一概憑正規(guī)F票到核算中心報(bào)賬。對(duì)“白條”入賬引發(fā)的膠葛和經(jīng)濟(jì)職責(zé)，采納誰(shuí)經(jīng)辦誰(shuí)承當(dāng)，從嚴(yán)實(shí)現(xiàn)的方法處理，并對(duì)照《管帳法》相應(yīng)條款，追查管帳職責(zé)主體和直接擔(dān)任的主管人員以及其他直接職責(zé)人員的刑事職責(zé)和行政職責(zé)。(彭志華鄒德紅)