石家莊市進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)登記注冊(cè)擴(kuò)大開放“18條”對(duì)策

為深層次貫徹執(zhí)行市委市ZF 、市人民ZF 有關(guān)加速ZF 職能轉(zhuǎn)變,推動(dòng)“放管服改革”的部署工作，不斷深入商事制度改革，進(jìn)一步推動(dòng)工商登記注冊(cè)擴(kuò)大開放，打造出省會(huì)城市很好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，特制訂下列對(duì)策。 一、放開市場(chǎng)準(zhǔn)入制度 （一）堅(jiān)持不懈“非禁即入”。凡中G 法律、行政規(guī)章、G 家產(chǎn)業(yè)政策未確立限定、嚴(yán)禁的制造行業(yè)，容許申請(qǐng)者依照“非禁即入”、“非限就可以”的標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立向工商局（市場(chǎng)管理）單位提交申請(qǐng)，工商局（市場(chǎng)管理）單位依規(guī)、依申請(qǐng)辦理開展備案。 （二）嚴(yán)苛后置審批。除法律法規(guī)確立和G 務(wù)院辦公廳決策保存的工商注冊(cè)后置審批事宜外，別的事宜一律不可做為工商注冊(cè)后置審批。 二、下發(fā)備案管理權(quán)限 （三）下發(fā)名字審批管理權(quán)限。降低階段，提升企業(yè)核名高效率，進(jìn)行名字核準(zhǔn)權(quán)下發(fā)改革創(chuàng)新示范點(diǎn)，新開設(shè)公司由名字備案二J 核查制改成一部分區(qū)局直核制。受權(quán)新華區(qū)、裕華區(qū)、橋西區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)工商局（市場(chǎng)管理）單位，根據(jù)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展戶籍管理系統(tǒng)”審批冠“石家莊市（市）”的新開設(shè)企業(yè)名字。企業(yè)核名通知單蓋章區(qū)局企業(yè)核名專用章。示范點(diǎn)期內(nèi)名字審批推行一審一核制。無(wú)字體大小、無(wú)制造行業(yè)、獨(dú)特字體大小、獨(dú)特制造行業(yè)名字及企業(yè)名字變動(dòng)仍由市局審批。 (四)下發(fā)備案管理權(quán)限。城區(qū)內(nèi)除應(yīng)由市局備案的公司和制造行業(yè)外，無(wú)論注冊(cè)資金（金）是多少，均由區(qū)縣工商局（市場(chǎng)管理）單位承擔(dān)備案管理方法。 三、減少備案門坎 （五）放開類似名字評(píng)定規(guī)范。對(duì)與著名商標(biāo)同音詞不一樣字，且制造行業(yè)不一樣的能夠?qū)徟ㄗ中皖愃频囊酝猓?。?duì)企業(yè)登記應(yīng)用的字體大小在于馳名商標(biāo)認(rèn)定的，其在申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)，出現(xiàn)字體大小與著名商標(biāo)一樣或是類似的，假如制造行業(yè)顯著不一樣，能夠?qū)徟鷳?yīng)用（非常容易造成模棱兩可和產(chǎn)生誤會(huì)的情況以外）。對(duì)四個(gè)字的字體大小與兩字或是三個(gè)字的字體大小在其中的兩字一樣的能夠?qū)徟ㄅc馳、知名商標(biāo)類似的以外）。 （六）適用知名企業(yè)進(jìn)行連鎖銷售。著名商標(biāo)、知名商標(biāo)、百年老字號(hào)、大型企業(yè)字體大小為約束性術(shù)語(yǔ)，可是與買受人具備項(xiàng)目投資關(guān)聯(lián)或獲得買受人出示的受權(quán)應(yīng)用文檔后，能夠在名字中應(yīng)用。 （七）降低名字備案限定。企業(yè)名字變動(dòng)沒滿一年的，必須應(yīng)用變動(dòng)前名字的，不會(huì)受到?jīng)]滿一年不可應(yīng)用的限定，能夠申請(qǐng)辦理應(yīng)用。 （八）推行規(guī)章、合伙協(xié)議非重中之重內(nèi)容免審規(guī)章制度。對(duì)規(guī)章、合伙協(xié)議內(nèi)容，備案行政機(jī)關(guān)僅核查在其中的工商注冊(cè)事宜，別的非工商注冊(cè)事宜內(nèi)容免審，充足保持公司章程、合伙協(xié)議基層民主。規(guī)章、合伙協(xié)議中與法律法規(guī)、政策法規(guī)相違反的條文失效，備案行政機(jī)關(guān)能夠提醒公司改正。 公司股東或投資者能夠依規(guī)在規(guī)章或合伙協(xié)議中C諾 公司基層民主管理方法事宜。備案行政機(jī)關(guān)能夠出示規(guī)章或合伙協(xié)議參照文件格式服務(wù)項(xiàng)目，但不可規(guī)定公司依照統(tǒng)一參照文件格式制做規(guī)章或合伙協(xié)議。 （九）放開居所（經(jīng)營(yíng)地）備案標(biāo)準(zhǔn)。除制造、生產(chǎn)加工、餐館、游戲yl 、易燃易爆物品、危化品制造行業(yè)之外，對(duì)運(yùn)用住房從業(yè)運(yùn)營(yíng)的，已不向備案行政機(jī)關(guān)遞交居（村）委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)出示的不鄰居擾民證實(shí)，其居所（經(jīng)營(yíng)地）應(yīng)用的真實(shí)有效、合理合法、安全系數(shù)由申請(qǐng)者承擔(dān)。申請(qǐng)辦理備案時(shí)，申請(qǐng)者理應(yīng)遞交保證書，服務(wù)C諾 早已征詢厲害關(guān)系人愿意。 （十）適用創(chuàng)客空間等地區(qū)申請(qǐng)辦理群集申請(qǐng)注冊(cè)。容許群集備案、商務(wù)秘書代管服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)在地市ZF （含社區(qū)服務(wù)中心）特定地區(qū)、創(chuàng)客空間、科技園區(qū)、孵化園、創(chuàng)業(yè)園、自主創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地等集中化辦公室地區(qū)內(nèi)，初創(chuàng)期尚未具有或不用實(shí)體線辦公室標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)登記，能夠選用企業(yè)集群申請(qǐng)注冊(cè)方式，即容許好幾個(gè)公司以一家公司的居所開展備案，由該公司出示居所代管服務(wù)項(xiàng)目，構(gòu)成企業(yè)集群。創(chuàng)客空間內(nèi)的企業(yè)登記可持創(chuàng)客空間主辦單位（營(yíng)運(yùn)商）出示的工裝夾具號(hào)申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)。 （十一）適用新型行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對(duì)新技術(shù)應(yīng)用、新品、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、新運(yùn)營(yíng)模式等，提升規(guī)章制度供求平衡，放開名字、業(yè)務(wù)范圍審批。企業(yè)登記名字中容許應(yīng)用“智能科技”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”、“工程建設(shè)”、“旅游資源開發(fā)”、“醫(yī)藥”、“車業(yè)”、“木業(yè)加工廠”等概念性術(shù)語(yǔ)描述制造行業(yè)特性，對(duì)體育擅長(zhǎng)企業(yè)登記容許應(yīng)用“俱樂部隊(duì)”。適用新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)合乎G 家產(chǎn)業(yè)政策的，備案行政機(jī)關(guān)可參考全G 制造行業(yè)機(jī)構(gòu)或地區(qū)性制造行業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)同的制造行業(yè)習(xí)慣性核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍，也可參考有統(tǒng)一刊號(hào)的技術(shù)擅長(zhǎng)新聞媒體公布的技術(shù)擅長(zhǎng)參考文獻(xiàn)核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍。放開業(yè)務(wù)范圍審批標(biāo)準(zhǔn)，容許審批“一般G 內(nèi)貿(mào)易（依規(guī)須經(jīng)相關(guān)部門審核的事宜以外）”等社會(huì)經(jīng)濟(jì)類別。 （十二）簡(jiǎn)單化集團(tuán)公司登記。適用集團(tuán)公司變更登記與集團(tuán)公司總公司工商變更合拼申請(qǐng)辦理；集團(tuán)公司變更登記時(shí)可立即應(yīng)用經(jīng)審批的總公司名字；《集團(tuán)公司登記備案》與變動(dòng)后的總公司企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照一并簽發(fā)。 經(jīng)集團(tuán)公司監(jiān)督機(jī)構(gòu)愿意，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)小組能夠在名字中被視為集團(tuán)公司名字或通稱，已不規(guī)定務(wù)必是參股公司。 四、推進(jìn)改革示范點(diǎn) （十三）擴(kuò)張法人一證通派發(fā)范疇。在目前示范點(diǎn)基本上，進(jìn)一步擴(kuò)張示范點(diǎn)范疇，將派發(fā)范疇由新開設(shè)公司擴(kuò)張到已創(chuàng)立公司；將派發(fā)制造行業(yè)由高新科技、電商等制造行業(yè)擴(kuò)張到所有制造行業(yè)。 （十四）探尋推行“多證合一、一照一碼”。將統(tǒng)計(jì)分析單位的統(tǒng)計(jì)分析備案列入“一照一碼”，保持“多證合一”；奮發(fā)向上J 申請(qǐng)辦理示范點(diǎn)，將GA 機(jī)關(guān)的公章刻制辦理備案、人社廳單位的社保登記備案列入“多證合一、一照一碼”。 （十五）示范點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)單銷戶備案改革創(chuàng)新，通暢撤出方式。依據(jù)公司同意申請(qǐng)辦理，容許“未開張”或雖已開張，但銷戶時(shí)債務(wù)已清除完成的“無(wú)債務(wù)”公司可用簡(jiǎn)單銷戶程序流程?？捎煤?jiǎn)單銷戶備案的，已不開展清算組成員辦理備案、結(jié)算、刊登公示，已不遞交清稅證實(shí)。 五、提高窗口服務(wù)水準(zhǔn) （十六）降低審核階段。在全面實(shí)施首問首辦承擔(dān)、一次告之、一審一核、審批合一、特惠受理、公布公示公告、責(zé)任追究制度等規(guī)章制度的基本上，進(jìn)一步降低審核階段，加速審核速率，擴(kuò)張登記注冊(cè)“審批合一”事宜的范疇，各個(gè)備案行政機(jī)關(guān)能夠依據(jù)本企業(yè)工作中具體，逐漸擴(kuò)張“審批合一”的范疇。 （十七）自主創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目方法。實(shí)行預(yù)定服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)上門、自助查詢等服務(wù)項(xiàng)目方法，較大程度便民利民和公司做事。適用全民創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)客空間（科技孵化器）內(nèi)的企業(yè)登記開拓擅長(zhǎng)綠色通道政策，容許創(chuàng)客空間統(tǒng)一搜集辦照材料，大批量代辦注冊(cè)公司，加速辦照速率。對(duì)ZF 部門評(píng)定的大中型創(chuàng)客空間，可推行“工商局專線運(yùn)輸”入產(chǎn)業(yè)園區(qū)，當(dāng)場(chǎng)簽發(fā)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 （十八）創(chuàng)建“銀企連接”體制，營(yíng)銷推廣完全免費(fèi)代辦公司服務(wù)項(xiàng)目。激勵(lì)有標(biāo)準(zhǔn)的工商注冊(cè)行政機(jī)關(guān)開設(shè)“銀企連接公司辦公室”，引入銀行業(yè)進(jìn)駐，完全免費(fèi)代辦公司“多證合一”企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行開戶等辦理手續(xù)，并出示事后借款、股權(quán)融資、發(fā)工資等一條龍金融信息服務(wù)。

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